Martes, 31 Mayo 2016 00:00

Zacatecas: desigualdad y violencia

Escrito por Mario Luis Fuentes / México Social
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De acuerdo con el CONEVAL, Zacatecas es la quinta entidad más desigual del país; dos de cada tres de sus habitantes carecen de seguridad social; el ingreso laboral per capita perdió 8.5% de su valor real entre 2012 y 2015; y los homicidios crecieron de manera acelerada, llegando en 2012 a un récord de 463 casos anuales, lo que representa un crecimiento de 358% respecto del año 2009

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A pesar de los avances, Zacatecas es una de las entidades del país en donde más de la mitad de su población vivía en condiciones de pobreza en el año 2014. Esta reducción se ha dado a la par de un proceso de reducción de carencias sociales muy desigual, que impide identificar cuáles son las causas que efectivamente han contribuido a mejorar los indicadores en que se han tenido avances.

Reducciones en la pobreza

De acuerdo con los datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), en Zacatecas se ha dado una reducción significativa en el porcentaje de personas que son consideradas como pobres. En efecto, en el año 2010 el porcentaje fue de 60.2%, para 2012 el indicador se ubicó en 54.2% y en 2014 el porcentaje fue de 52.3%.

Estas cifras implican, en números absolutos, haber pasado de 911,500 personas pobres en el año 2010, a 835,500 en 2012 y a una suma de 819,800 en el año 2014. Anualmente, estas cifras implican un promedio de 22,925 personas pobres menos cada año. A pesar de ello, el promedio requerido en la entidad para cumplir con los objetivos del desarrollo sostenible, relativos a erradicar la pobreza en todas sus formas rumbo al año 2030, es de 54,623 personas menos al año; es decir, la cifra obtenida hasta ahora se ubica en menos de la mitad de lo que se necesita para abatir la pobreza en la entidad.

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Precariedad laboral y desigualdad

Zacatecas es también una entidad con enormes desigualdades económicas; así lo indica el Coeficiente de Gini, el cual tuvo un valor en el año 2014 de .507, en una escala de 0 a 1, lo que la ubica como la quinta entidad más desigual del país (junto con la Ciudad de México).

Desde esta perspectiva es interesante observar que, de acuerdo con los datos del CONEVAL, la vulnerabilidad por carencia de acceso a la seguridad social es la que menos ritmo de reducción tuvo en Zacatecas; así, en el año 2010 el porcentaje de personas sin seguridad social en la entidad fue de 66.6%, el indicador se redujo a 62.9% en 2012 y creció a 63.4% en 2014, es decir, en ese año prácticamente dos de cada tres zacatecanos carecían se seguridad social.

Lo anterior está vinculado a una precarización de los ingresos que ha llevado a que entre 2012 y 2014 se haya tenido una pérdida significativa del valor promedio de los ingresos laborales, es decir, aquellos que las personas obtienen como producto del desarrollo de una actividad laboral específica.

En ese sentido, es pertinente destacar que en el primer trimestre de 2012 los ingresos laborales per capita, deflactados a la canasta alimentaria de 2010, fueron de $1,235.3 pesos al mes; estos ingresos alcanzaron su nivel más bajo en el primer trimestre de 2014, cuando se obtuvieron como promedio $1,056 pesos mensuales; mientras que en diciembre de 2015 el indicador se ubicó en $1,154.8 pesos per capita al mes; es decir, una pérdida de 8.5% del valor real de los ingresos obtenidos sólo tres años atrás.

El impacto de las remesas

En Zacatecas, y en entidades como Guanajuato, Michoacán, Oaxaca, Estado de México y Chiapas, sería relevante llevar a cabo un análisis pormenorizado del impacto que tienen los ingresos obtenidos vía remesas familiares, en la contención o disminución de la pobreza.

Lo anterior porque, según los datos del Banco de México, el estado de Zacatecas recibe el 3.1% de las remesas totales que ingresan al país; así, por ejemplo, en el año 2015 han ingresado al país 24,791 millones de dólares por el concepto señalado y, de éstos, en Zacatecas se han recibido 767.5 millones de dólares; a un tipo de cambio de 17 pesos por dólar, se trata de una suma de 13,047 millones de pesos, una cifra superior a la presupuestada a la entidad para 2016 a través del Ramo 33. En efecto, de acuerdo con los datos del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, se tiene un presupuesto de 11,065 millones de pesos para el estado a través del Ramo 33.

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El retorno a la violencia

Al igual que en el resto del país, a partir del año 2009 hubo un incremento muy elevado de la violencia en la entidad y, de manera particular, de la violencia homicida. En efecto, de acuerdo con las estadísticas sobre mortalidad del INEGI, en 2009 el número de homicidios fue de 129 casos, los cuales representaron el 0.7% del total de los ocurridos en el país y en 2010 creció a 140 casos, que representaron el 0.5% del total.

Para el año 2011 el número se elevó a 292 y en 2012 llegó a un récord de 463 casos, lo que representa un crecimiento de 358% respecto del año 2009. En 2013 hubo un descenso a 430 casos y a 197 en 2014, pero hubo un notable repunte en 2015, con 265 casos, año en que significaron el 1.7% del total de los ocurridos en el país. 

 

 *Columna publicada con el mismo nombre en el periódico Excélsior, 31-Mayo- 2016, p.13

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El viernes pasado de dio a conocer el Informe Anual sobre Pobreza y Rezago Social, 2015, con el propósito de orientar la inversión para la infraestructura social en los Estados. La información oficial muestra, sin embargo, que a pesar de los recursos aplicados en los últimos años las desigualdades y la pobreza persisten, sobre todo ahí, en donde más se invierte. La evidencia sugiere que el problema no son los programas, sino el modelo de desarrollo; y ese es el debate pendiente.

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