Los recursos federales que se transfieren a las entidades federativas dirigidos a preservar la seguridad pública se componen del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) y del Programa de Fortalecimiento para la Seguridad (Fortaseg) [1].
De 2012 a 2017 los subsidios destinados a la seguridad estatal y municipal representaron en promedio 44.7% de los recursos transferidos por la federación
Para 2017, en el presupuesto de egresos de la federación se autorizó para el FASP un monto de 7 mil millones de pesos (cifra similar a la asignada en 2016) y para el Fortaseg fue de 5 mil millones de pesos; es decir, el conjunto de transferencias federales ascendió a un monto de 12 mil millones de pesos.
Comparado con 2016, el Fortaseg fue menor por 520.2 millones de pesos, lo cual significó una contracción en términos reales de 5.7%. La tendencia decreciente en la asignación de los recursos federales a entidades federativas para este tema se ha mantenido a lo largo de esta administración.
Si bien se observaron reducciones para el ámbito estatal, destaca que las instituciones de orden federal que ejercen presupuesto para atender los temas de seguridad pública (incluidos la Secretaría de Marina y el Ejército) mostraron incrementos significativos durante el mismo periodo (2012-2017).
La Secretaría de Marina (Semar) tuvo el mayor incremento, al pasar de 23,948 millones de pesos en 2012 a 32,889 millones en 2017, es decir, un incremento real de 128.2%. Cabe mencionar que, durante el periodo señalado, el incremento anual promedio del gasto de la Semar fue de 8.7%. En segundo lugar, se encuentra la Procuraduría General de la República, con un incremento de 101.7% real entre 2012 y 2017.
Y mientras tanto… ¿cómo van los delitos?
Los datos sobre incidencia delictiva para el fuero común que recaba Secretariado Ejecutivo de Seguridad Pública reportaron que para noviembre de 2017 se habían cometido en el país 1.66 millones de delitos, lo que significa un incremento de 3.1% respecto del total de delitos registrados en 2016.
En cuanto a los delitos cometidos con armas de fuego, destaca que de 2015 a 2016 incrementó su incidencia en un 25% y que entre 2016 y 2017 esta tendencia se mantuvo, al registrar un aumento de 23% entre ambos años.
De igual manera, el comportamiento de los homicidios muestra una tendencia creciente a partir de 2015, año en que se registraron 32,769 casos; en 2016, con 35,799 registros incrementó 9.2%, y a noviembre de 2017 (con 37,527 registros), el incremento fue de 4.8%.
Las cifras anteriores indican que las estrategias de seguridad pública no han logrado alcanzar resultados deseados en torno a la reducción de la incidencia delictiva del fuero común, y han sido ineficaces para atender el incremento de los delitos de alto impacto.
[1] El Fondo de Aportaciones proviene del ramo 33 (FASP) y el Programa de Fortalecimiento para la Seguridad (Fortaseg) es un subsidio que se le otorga a los municipios y es el resultado de reestructurar los recursos que hasta 2015 se transferían por medio del Subsidio para la Policía Acreditable (SPA) que atendía el fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública en materia de mando policial y del Subsidio para la Seguridad en los Municipios (Subsemun).
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