La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), a través del Expediente SUP-JDC-1076/2021 y acumulados de fecha 14 de octubre de 2021, resolvió una sentencia a través de la cual determinó que existe una omisión atribuida al Instituto Nacional Electoral (INE) por implementar solo dos de tres esquemas de votación previstas en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales para que las mexicanas y mexicanos residentes en el extranjero puedan ejercer su derecho al voto en plenitud de facultades.
Escrito por: Fernando Díaz Naranjo
Los dos esquemas que se han utilizado hasta el momento para recibir la votación de nuestras y nuestros connacionales son el voto postal y el voto por internet. El TEPJF señala la necesidad de instrumentar el voto presencial en embajadas y consulados. Para ello, el INE, a través de diversos estudios, la creación de un grupo de trabajo interinstitucional y multidisciplinario, así como la actualización y ampliación de convenios de colaboración ha ido conformando una prueba piloto para recibir la votación presencial en las elecciones locales del próximo 4 de junio de 2023 en Coahuila y el Estado de México.
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Es importante referir que en dicho ejercicio el INE ha tenido el acompañamiento de las representaciones de los partidos políticos que, al final, son los actores políticos principales en las contiendas electorales. De igual manera, el INE va de la mano con los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE) de las entidades federativas referidas, académicos, organizaciones de la sociedad civil y especialistas en la materia.
Bajo este contexto, la prueba piloto de votación presencial que el INE implementará en los estados de Coahuila y el Estado de México para que las mexicanas y mexicanos oriundas de dichas entidades que residen en el exterior emitan su voto para la elección de la gubernatura del estado, se llevará a cabo a través de 4 sedes consulares en las que se instalarán módulos de recepción de la votación bajo un modelo similar a la de una casilla especial.
Las 4 sedes determinadas son: Dallas, Chicago y Los Ángeles en los Estados Unidos, y Montreal en Canadá. Asimismo, y siguiendo el esquema de una casilla, habrá funcionarios de casilla que serán insaculados de la Lista Nominal de Electoras y Electores Residentes en el Extranjero; dos funcionarias o funcionarios propietarios y cuatro suplentes, personal de apoyo, representantes de los partidos políticos, observadoras u observadores y visitantes extranjeros.
Ahora bien, el procedimiento dicho a grandes rasgos de votación de esta prueba piloto consiste en que la persona, de forma presencial en los módulos de recepción de votación presenta su credencial para votar ya sea emitida en México o en el extranjero; una vez identificada la persona por las y los funcionarios de casilla, es decir, que se encuentre en la Lista Nominal de Electoras y Electores Residentes en el Extranjero, podrá acceder a votar en las computadoras físicas que estén dispuestas para tales efectos, es decir, el voto será presencial pero digital, para lo cual recibirá un ticket de acceso a la pantalla; el elector o electora digitaliza su cuenta de acceso al Sistema de Voto Electrónico por Internet (SIVEI) y el sistema desplegará las boletas virtuales de la elección de que se trate; las y los electores podrán votar; una vez ejercido el derecho al voto el electorado regresa a la mesa y recoge su credencial de elector.
Este tipo de votación que se instrumentará por primera vez en atención a lo ordenado por el máximo tribunal electoral del país será un referente fundamental para posteriores ejercicios, por ejemplo, el de 2024. Además, este ejercicio potencia los derechos políticos y electorales de las y los mexicanos residentes en el extranjero al ofrecerle tres vías de votación: vía postal, por internet o presencial.
Habrá que estar al pendiente de los resultados que arroje esta importante prueba piloto en términos de la participación ciudadana que permita evaluar el interés de la población en este ejercicio de forma presencial, respecto de las otras dos modalidades ya instrumentadas en otros procesos electorales.
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